서울특별시 공고 제 2023 - 1호

홍릉 바이오·의료 R&D 앵커시설

민간위탁 운영기관 모집 공고

「홍릉 바이오·의료 R&D 앵커시설」을 운영할 글로벌 경영 역량이 있는 민간위탁 운영기관을 다음과 같이 모집 공고합니다.

2023년  1월  2일

서 울 특 별 시 장

1. 공모개요

가. 사 업 명 : 홍릉 바이오·의료 R&D 앵커 시설 운영 및 관리

나. 공고기간 : ’23. 1. 2.(월) ~ 2. 13.(월), 43일간

다. 위탁시설

<서울바이오허브(4개동) 등 건물 8개동, 35,155㎡>

연번	시설명	위 치	규 모(㎡)	개소
			입주공간(실)
1	서울바이오허브 3개동	동대문구 회기동 109-140	건물 3개동/ 총연면적 10,058㎡ 입주공간 70실	’17.10월
2	서울바이오산학협력센터(임차)	동대문구 회기동 1-5 일대	지상5~7(3개층) / 1,890㎡ 입주공간 17실	’20.11월
3	서울바이오혁신커뮤니티센터(임차)	성북구 종암동 30번지	지하2,지상6 / 3,562㎡ 입주공간 25실	’20.11월
4	BT-IT 융합센터 ※ BT-IT융합센터 2층은 청년취업사관학교로 운영 예정	성북구 하월곡동 96-113	지하1,지상5 / 2,884㎡ 입주공간 27실	’21.9월
5	서울바이오허브 글로벌협력동	동대문구 회기동 109-140	지하2,지상7 / 14,711㎡ 입주공간 52실	’23.9월 예정
6	홍릉 R&D 지원센터	동대문구 청량리동 206-54	지하2,지상3 / 2,050㎡ ※ 설계공모 준비중(부지매입 완)	’24년 예정

※ 위탁시설 상세현황은 붙임 제안안내서 참고

라. 위탁기간 : ’23. 7. 25. ～ ’26. 7. 24.(3년)

마. 위탁사업

❍ 홍릉 바이오․의료 R&D 앵커시설 관리 총괄

❍ 바이오․의료 분야 우수기업 발굴․유치

❍ 바이오 의료 기업 성장 및 사업화 지원 프로그램 개발 운영

❍ 홍릉일대 및 국내․외 네트워크 구축 활성화를 통한 오픈이노베이션 운영

❍ 바이오․의료 기업의 글로벌 시장 진출 지원 등

바. 위탁자 선정 : 공개모집 및 우선협상대상자 선정(협상에 의한 계약)

사. 위탁 사업비 : 4,667백만원 (’23년도 예산 : 11,201백만원)

※ 위탁 사업비는 사업계획 변경, 계약심사 등 예산 검토과정에서 조정될 수 있음

2. 신청자격 등 신청사항

가. 신청자격

❍ 공고일 기준 최근 3년 이내 ‘창업․기업 보육시설의 운영 경험’이 있거나, ‘바이오·의료 분야’에서 국내·외 네트워킹, 기술·비기술적 멘토링, 판로개척, 기술개발, 투자유치 등 1억원 이상(사업비 기준) 국내 및 국외 사업수행 경험이 있는 법인 및 단체

※ 사업수행실적은 최근 3년 이내로 제한, 실적인정 여부는 발주부서에서 최종 판단함

❍ 공동수급계약(공동이행방식)으로 공모에 참여 가능함

- ‘공동이행방식’의 경우 ‘구성원 각각’ 사업 신청자격을 모두 충족하여야 함

- 공동수급체 구성원은 2개 업체 이내로 제한하며, ‘공동이행방식’ 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함

※ 참여지분율이 높은 업체를 대표사로 지정

- 공모 선정 후 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

나. 신청서 접수

- 일    시 : ’23. 2. 13.(월) 10:00~17:00

- 장    소 : 서울시청 서소문2청사(중구 서소문로 124, 씨티스퀘어빌딩) 17층 바이오AI산업과 바이오정책팀

- 접수방법 : 방문 접수(우편, 택배, 인터넷 접수 불가)

※ 신청서 제출은 단체(법인) 대표 또는 위임장(직인 필)을 소지한 직원이 직접 제출

다. 제출서류 : 제안안내서 첨부 서식으로 작성 제출

① 사업 참가 공문 및 (붙임1) 사업신청서 1부

② (붙임2) 인감신고서, 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부

- 개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부

※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출

③ 신청자격 증빙서류(사업자등록증, 사업실적증명원)

※ 사본의 경우 원본 대조 필 명기 후 인감 날인

④ 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 제출 시)

⑤ (붙임3) 공동수급 표준협정서, (붙임4) 합의각서 각 1부

※ 공동수급(공동이행) 참여인 경우 제출

⑥ (붙임5) 서약서, (붙임6) 민간위탁사무 청렴계약이행서약서, (붙임7) 민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서, (붙임8) 안전보건관리 준수 서약서 각 1부

⑦ 평가 관련 각종 증빙서류 각 1부

- (붙임9) 정량적 평가분야 자가진단표(가산점 증빙서류 포함) 1부

- 재무제표 증빙서류 및 (붙임10) 신용평가등급 확인서

- (붙임11) 사업실적 증명원 등 기관 사업수행 증빙서류

- 수탁사업 참여 및 기관 보유 전문인력 증빙서류

- (붙임12) 참여기관 인력적정성 체크리스트, (붙임13) 신인도 확인서 및 가산점 관련 증빙 서류, (붙임14) 산업재해 및 중대재해 발생 이력 등 확인서

⑧ (붙임15) 사업계획 요약서, (붙임16) 사업계획서, 발표자료 PPT 각 12부

⑨ 공고일 기준 최근 3년간 서울시(모든분야) 위탁사무 수행경험이 있는 기관(단체)는  위탁사무 수행 관련 감사(회계감사 포함), 지도점검, 종합성과평가 결과 별도제출

라. 제출내용

- ①~⑦번 제출서류를 책 1권으로 편철 제출

- ⑧번 제출서류인 사업계획 요약서, 사업계획서, 발표자료 PPT(PDF 제출) 1부는 신청기관 직인이 날인된 원본으로 제출하되, 사본 11부는 반드시 기관명 삭제 후 제출

※ 관련 자료 원본과 사본을 구분하여 itsonlyus85@seoul.go.kr로 함께 제출

※ 관련 자료는 심사위원들의 심층 검토를 위해 사전배포 될 수 있음

3. 위탁운영기관 선정

가. 적격자심의위원회 개최

- 일시/장소 : ’23. 2.23.(목) (예정) ※ 일정 변동 가능하며, 일시/장소 확정시 추후 개별 통지

※ 적격자심의 개최 전 공모 참가기관 현장실사 진행 가능

나. 평가기준(심사항목 및 배점) : 정성적 평가(80점)+정량적 평가(20점)

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100
정성적 평 가 (80)	사업수행 능력 (20)	∘ 사업 수행계획의 구체성, 실현 및 성과창출 가능성 - 사업 추진 비전, 전략, 연차별(3년) 계획안 등 ∘ 사업에 대한 이해도 및 추진의지, 예산운영 계획의 적절성 ∘ 시설물 안전관리 및 사업 운영의 공공성 확보 가능성	20	심사 위원 평가
	기업 보육능력 (20)	∘ 성공 가능성이 높은 기업(중소기업, 스타트업)을 선정하고 육성하는 전략 ∘ 혁신적인 ‘오픈 이노베이션’ 전략 및 실현 가능성 ∘ 경영지원, 판로지원, 인재양성, 투자유치 등 기업 성장지원 전략 ∘ 글로벌 시장 진출 지원 전략	20
	네트워크 확장 및 활성화 능력 (20)	∘ 국내·외 주요 바이오의료 클러스터, 글로벌 기업, 기관 등과 협력 네트워크 보유 현황 ∘ 국내·외 클러스터, 기관(기업), 병원과 협력사업 추진계획 ∘ 클러스터 내 국내·외 유수 기업(기관), 병원 등 유치 전략	20
	조직‧인력 운영능력 (20)	∘ 바이오·의료 산업 육성 및 발전 역량이 있는 센터장 위촉 계획 ∘ 사업수행 인력‧조직‧구성의 전문성 및 적정성	12
		∘ 근로여건 및 처우개선 노력 - 정규직 중심의 안정적 고용유지 및 승계 노력 (기존 수탁사무로 고용된 근로자 80%이상 승계)	8
	감점	∘ 최근 2년간 입찰참가자격 제한사실, 최근 3년간 주요 비위행위 ∘ 최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련 감사 등 지적사항 - 위탁사무 수행 관련 감사(회계감사 포함), 지도점검, 종합성과평가 등	0 ~ -7
정량적 평 가 (20)	기관 경영상태	∘제안기관 (법인‧단체) 재무건전성 및 신인도 - 재무제표에 의한 평가 / 신용등급 평가	4	사업 담당 평가
	사업수행 능력 및 실적	∘최근 3년 이내 기업(스타트업) 지원 사업수행 실적 – 공간, 자금, 교육, 판로, 컨설팅, 멘토링 등 지원	5
		∘네트워크 운영 실적(컨퍼런스, 포럼, 온라인, 간담회 등)	5
	전문인력 보유상태	∘사업 참여인력의 전문성(바이오·의료 산업 육성 관련) ∘기관 내 전문 자격증 보유, 전문인력 종사자 수	4
	안전보건 확보	∘중대재해 예방을 위한 산업안전 보건 확보정도 – 안전관련 인력, 예산, 규정, 체계, 훈련 등	2
	가산점	∘ ‘가산점 및 감점 기준’에 따라 정량적 평가 분야 배점 한도 내에서 부여

다. 선정방법

- 적격자심의위원회에서 기관 제출서류, 제안설명 및 질의응답 결과를 검토․심의하여 합산점수 70점 이상인 경우에 적격대상자로 인정하되, 적격대상자 중 최고득점 단체를 우선협상대상단체로 선정

※ 협상순서는 고득점 순

- 정량적 평가 점수는 평가기준에 의거 사업담당자가 심의 개최 전 사전 평가 실시

※ 공동수급으로 입찰참여 시 정량평가(가산점 포함)는 구성원별 평가 후 평가점수에 지분율을 곱한 점수를 합산하여 계산(소수점 다섯째자리에서 반올림하여 평가)

- 정성적 평가 점수의 경우, 적격자심의위원회의 각 심사위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균(소수 셋째자리에서 반올림)

※ 심사위원별 최고점수와 최저점수가 2개 이상일 경우에는 1개만 제외

※ 제안설명 평가와는 별도로, 평가위원은 평가 대상 단체의 최근 2년간 입찰참가자격 제한사실, 최근 3년간 주요 비위행위, 최근 3년간 서울시 위탁사무 관련 감사 등 지적사항을 심의하여 감점이 필요한 위반사항에 해당한다고 판단되는 사항이 있을 경우 정성적 평가점수 감점 처리(최대 –7점)

- 평가 결과 최다 득점 단체가 복수인 경우, ‘근로여건 및 처우개선 노력’ 항목의 점수가 높은 단체를 우선협상대상단체로 선정

※ ‘근로여건 및 처우개선 노력’ 항목 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정

라. 선정자 발표 : ’23. 2. 24.(금) 예정, 서울시 홈페이지 게재 및 개별통보

마. 협약체결 : 우선협상대상단체와 협약체결

※ 서울시는 적격대상자와 주요사항에 대한 협의를 통해 위탁계약을 체결하며, 적격대상자가 결격사유 등으로 협약체결을 할 수 없는 경우 차순위 대상자와 협약을 체결할 수 있다. 다만, 차순위 대상자가 수탁기관으로서의 자격을 갖추지 못했다고 판단되는 경우 협약체결을 중단하고 위탁운영기관을 재공모할 수 있다.

4. 위탁운영 주요조건

가. 관련 법규 및 조례 등 제반규정을 철저히 준수 이행하여야 함

나. ｢홍릉 바이오·의료 R&D 앵커시설 관리 및 운영｣ 사업을 성실히 수행할 수 있는 능력을 갖춘 인력을 반드시 확보 후 운영하여야 함

※ 제안안내서의 조직도(안)을 참고하여 사업수행 조직 및 인력 구성 계획 수립

※ 수탁기관의 센터장은 상주한다.

다. 수탁기관은 기존의 수탁사무와 관련하여 고용된 근로자를 우선 고용함으로써 고용승계 비율이 80% 이상이 되도록 하여야 하고, 위탁기간 중에도 특별한 사정이 없는 한 고용을 유지하여야 함

라. 수탁기관은 수탁사무 관련 노동자의 정규직 비율을 25% 이상이 되도록 유지하여야 함

마. 수탁기관 종사자 신규 채용 시 서울시에 사전 통지하고 공개모집으로 선발하여야 함. 업무 특성상 예외적으로 특별채용이 필요한 경우
서울시 사전 검토 후 승인 필요

마. 수탁기관은 기존의 수탁기관이 수탁사무 수행을 위해 진행 중인 공사·물품·용역·사업 등을 승계하여야 하고, 위탁기간 중 특별한 사정이 없는 한 승계 받은 공사·물품·용역·사업 등을 완료하여야 함

바. 수탁 선정 기관은 사업수행 전 시설관리(청소·경비·시설관리 등) 용역발주 등 사전준비를 통해 사업수행 시점에서 앵커시설 관리 및 운영에 차질이 없도록 조치하여야 함

사. 서울시는 수탁사무와 관련한 협약내용 이행여부, 예산집행 및 재산관리 실태, 근로환경 등 업무 전반에 걸쳐 교육을 실시하고 연 2회 이상 정기(필요시 수시) 지도·점검을 실시함

아. 수탁 선정 기관은 서울시가 제시하는 협약서에 따라 위‧수탁계약을 체결하고 공증절차를 이행하여야 하며, 그 내용은 반드시 준수하여야 함

자. 수탁 선정 기관은 위‧수탁계약 체결 시 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’, ‘민간위탁사무 청렴이행서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 하며, 관련 사항 위반 시 위·수탁 계약을 해지할 수 있음

차. 수탁기관은 위탁기간 내 1회, 위탁기간 만료 90일 전까지 종합성과평가를 완료하여야 함

카. 수탁기관은 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조에 따른 안전보건 확보 의무가 있음

5. 기타사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

나. 제출된 신청서류 내용이 사실과 다를 경우 선정을 무효로 할 수 있음

다. 선정된 단체는 협약체결 후 15일 이내에 협약이행 보증보험에 가입하고 보험증권을 제출하여야 함

라. 기타 자세한 내용은 서울시 바이오AI산업과(☎2133-8734)로 문의

붙임 : 제안안내서 1부.  끝.